“國家能源安全好比一個(gè)屋頂，地緣政治、能源運輸、能源價(jià)格等因素都是屋頂上的瓦片。任何一塊瓦片出問(wèn)題，都會(huì )導致房屋漏雨?！?

　　北京理工大學(xué)教授魏一鳴的擔憂(yōu)不無(wú)道理。8月3日，國際油價(jià)再次暴漲，紐約商品交易所9月交貨輕質(zhì)原油價(jià)格重新突破90美元大關(guān)。分析人士認為，國際油價(jià)可能重返新高。

　　與此同時(shí)，圍繞石油生命線(xiàn)霍爾木茲海峽的斗爭仍在繼續。

　　對于石油對外依存度居高不下的中國來(lái)說(shuō)，“風(fēng)起云涌”的外部環(huán)境，使能源供給時(shí)刻面臨巨大風(fēng)險。

　　為此，業(yè)內專(zhuān)家建議，應該為我國石油安全加上“雙保險”。

　　一重保險：分散原油進(jìn)口風(fēng)險

　　1863年，中國第一次進(jìn)口煤油，從此開(kāi)啟了依賴(lài)“洋油”的漫長(cháng)歷史。直到一個(gè)世紀后，隨著(zhù)大慶油田的順利投產(chǎn)，中國才徹底摘掉了“貧油”的帽子。

　　然而，這樣的好日子僅僅持續了不到50年。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)，中國能源進(jìn)口量和對外依存度持續上漲，到2009年，中國已超過(guò)日本，成為僅次于美國的世界第二大石油進(jìn)口國。

　　近年來(lái)，中國能源進(jìn)口來(lái)源和運輸方式日趨多元化，進(jìn)口國由最初的幾個(gè)，增加到現在的40多個(gè)；運輸方式則以海洋油輪運輸為主，管道和鐵路運輸為輔。

　　“海運在很大程度上保障了中國的能源供應，但中國距離油氣生產(chǎn)基地路途遙遠，海洋運輸面臨著(zhù)諸多風(fēng)險?！敝锌圃嚎萍颊吲c管理科學(xué)研究所副研究員吳剛說(shuō)。

　　石油海運成本最低，但風(fēng)險卻最高。除自然氣候和日益猖獗的海盜襲擊外，地緣政治也嚴重影響著(zhù)中國海運通道的安全?！懊绹谄淙驊鹇灾?，曾公開(kāi)表示要控制全球16個(gè)重要戰略通道，這其中與我國能源運輸密切相關(guān)的達7個(gè)?！眳莿傉f(shuō)。

　　這樣的威脅其實(shí)已初見(jiàn)倪端。2011年底，美伊關(guān)系再度緊張，伊朗高調開(kāi)展了封鎖霍爾木茲海峽的軍事演習?！耙坏┮晾十斦媲袛嗔酥袞|石油出口的咽喉要道，像我國這樣高度依賴(lài)中東石油進(jìn)口，且缺乏充足戰略石油儲備的國家，將不得不面臨石油供應短缺的風(fēng)險?！?

　　在日前由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心出版的《中國能源報告2012：能源安全篇》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）中，研究人員發(fā)現，相對于原油，中國成品油進(jìn)口的主要航線(xiàn)不必穿越任何事故多發(fā)的海域，海運風(fēng)險要低得多，成品油進(jìn)口的收益率還略高于原油。

　　因此吳剛建議，我國應“加強同主要石油出口國的合作，允許這些國家參與我國石油市場(chǎng)的加工和銷(xiāo)售，共享市場(chǎng)以保證原油供應的穩定。同時(shí)，還要加強與周邊國家的石油進(jìn)口合作，保證海上石油運輸航線(xiàn)的安全，共同建立石油煉化企業(yè)，分散原油進(jìn)口風(fēng)險，實(shí)現互惠雙贏(yíng)”。

　　二重保險：完善市場(chǎng)定價(jià)體系

　　除了運輸風(fēng)險，價(jià)格安全也是能源安全的重要因素。歷史上的3次高油價(jià)時(shí)期都出現了供應危機。

　　目前市場(chǎng)普遍認為，60～80美元/桶是供需雙方都能接受的合理價(jià)位。但《報告》分析指出，未來(lái)油價(jià)長(cháng)期走高是必然趨勢，由于后金融危機時(shí)期的不確定性增加，加上富油地區不斷的政治軍事斗爭，油價(jià)能否長(cháng)期維持在60～80美元還存在一定的不確定性。

　　油價(jià)的高位大幅劇烈波動(dòng)也給中國能源安全帶來(lái)很大隱患我國的石油對外依存度已經(jīng)超過(guò)55%，在這樣的背景下，油價(jià)波動(dòng)對于中國的影響十分嚴重。

　　并且，與同為石油進(jìn)口大國的美國、日本相比，我國石油價(jià)格安全問(wèn)題更為突出?！懊绹腿毡镜睦诱f(shuō)明，持續的高油價(jià)和價(jià)格波動(dòng)加上較高的對外依存度并不一定代表不安全?！焙戏使I(yè)大學(xué)管理學(xué)院公共管理系教授焦建玲告訴《中國科學(xué)報》記者。

　　事實(shí)上，美國和日本的市場(chǎng)經(jīng)濟體系更加完善、定價(jià)機制市場(chǎng)化程度更高。例如，紐約商品交易所的WTI期貨交易量占全球原油期貨交易的60%左右，再加之石油美元定價(jià)等優(yōu)勢，使得美國在國際石油價(jià)格形成中占據了絕對優(yōu)勢。而日本石油期貨市場(chǎng)也已成為全球四大期貨市場(chǎng)之一。

　　但我國目前石油市場(chǎng)化程度較低，成品油定價(jià)機制仍未市場(chǎng)化，原油價(jià)格也只是簡(jiǎn)單地與國際接軌，未能很好地反映國內市場(chǎng)的供需，現貨進(jìn)口采購方式也導致了我國原油進(jìn)口出現“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”、“量?jì)r(jià)齊升”等怪現象。

　　“我們應該正確看待中國的高石油進(jìn)口依存度?！苯菇嵴f(shuō)，在采取有效措施保障石油安全時(shí)，尤其應注重價(jià)格風(fēng)險的防范。在具體措施上，除了完善市場(chǎng)定價(jià)體系，還應注重發(fā)展發(fā)達的期貨市場(chǎng)和先進(jìn)的金融風(fēng)險管理工具。