據悉，中國下月將全面實(shí)施資源稅改革，原油、天然氣資源稅改為從價(jià)計征，并統一了內外資企業(yè)油氣資源稅。針對此次改革，國家財政部昨日表示，稅改并不會(huì )影響成品油價(jià)格，也不會(huì )增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。此外，中國石化董事長(cháng)傅成玉之前也表示資源稅實(shí)際稅率僅為3.7%，對中石化整體盈利影響不大。     

　　近日，國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》。財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負責人就輿論普遍關(guān)心的資源稅暫行條例修改的主要內容及影響等問(wèn)題做出了相應回答。 

　　統一改征資源稅 

　　從本次資源稅條例修改內容來(lái)看，一是增加了從價(jià)定率的資源稅計征辦法，對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，并相應提高了原油、天然氣的稅負水平，稅率為5%－10%，這次改革暫按5%的稅率征收；二是統一內外資企業(yè)的油氣資源稅收制度，取消了對中外合作油氣田和海上自營(yíng)油氣田征收的礦區使用費，統一改征資源稅。 

　　另外，考慮到國務(wù)院已批準從2007年2月和2011年4月起提高焦煤和稀土礦資源稅稅率標準，此次條例修改，將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬礦原礦資源中單列，并將國務(wù)院已批準的稅率寫(xiě)入條例，而這次資源稅條例修改對煤炭等其他資源品目的計稅依據和稅率標準未作調整。 

　　財政部還稱(chēng)，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續研究推進(jìn)其它資源品目資源稅改革，條件成熟時(shí)將逐步擴大從價(jià)定率計征范圍，并適當提高稅率水平。 

　　新華社此前有報道稱(chēng)，10月以來(lái)，中國華北、華東、華南等部分地區出現不同程度的成品油控量銷(xiāo)售，一些社會(huì )經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的成品油價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了國家規定的最高零售限價(jià)。而針對此次改革是否會(huì )對油氣產(chǎn)品價(jià)格造成影響等問(wèn)題，財政部表示，目前中國原油價(jià)格與國際原油價(jià)格接軌，主要根據國內各類(lèi)原油所掛靠的國際市場(chǎng)相關(guān)品種的原油價(jià)格確定，在此定價(jià)機制下，國內資源稅的調整不會(huì )影響原油價(jià)格水平，不存在價(jià)格傳導，影響的只是原油開(kāi)采企業(yè)的利潤水平。 

　　天然氣基準價(jià)不變 

　　在天然氣方面，財政部表示，國內天然氣實(shí)行政府指導價(jià)，目前國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格為每千立方米1,155元人民幣，天然氣資源稅改革后，仍執行這一基準價(jià)格，因此不會(huì )對用氣企業(yè)和最終消費者使用的天然氣價(jià)格造成影響。 

　　另外從新疆及整個(gè)西部地區原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)情況看，原油天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計征后，確實(shí)沒(méi)有對原油、成品油及天然氣價(jià)格造成影響。 

　　中石化：盈利影響不大 

　　此前，中國第二大綜合石油公司——中國石化董事長(cháng)傅成玉也表示，公司經(jīng)調整的資源稅實(shí)際稅率僅為3.7%，對整體盈利影響不大。 

　　不過(guò)，投行工銀國際的報告則稱(chēng)，預計資源稅改為「從價(jià)計征」的改革進(jìn)一步向全國鋪開(kāi)后，中國石油和中國石化于2011-2012年度盈利將減少2%-11%。